La DGAFP et son rapport 2024 met en lumière l’état alarmant sur la rémunération dans la Fonction Publique Territoriale. Un constat que partage l’INSEE dans une étude publiée en septembre dernier.
Une baisse inquiétante du pouvoir d’achat des fonctionnaires
En 2022, le salaire net moyen des agents de la FPT a diminué de 1,1 % en euros constants*, après une première baisse de 0,5 % en 2021. Cette chute intervient dans un contexte de forte inflation atteignant +5,2 %, réduisant davantage le pouvoir d’achat des fonctionnaires, qui représentent 77 % des effectifs de la FPT. Malgré une hausse en euros courants, grâce notamment à une revalorisation du point d’indice de +3,5 % en juillet 2022, l’augmentation n’a pas compensé la flambée des prix.
*c’est-à-dire corrigé de l’inflation
Des écarts de rémunération qui persiste entre les femmes et les hommes
L’étude apporte des chiffres sur cette disparité encore trop ancrée dans les collectivités : les femmes travaillant dans la FPT ont perçu en moyenne 7,9 % de moins que leurs homologues masculins. À profil équivalent (statut, poste, et ancienneté), cet écart demeure stable à 4,8 %. Ce déséquilibre reflète des inégalités structurelles, notamment une surreprésentation des femmes dans les postes moins rémunérateurs et à temps partiel. Les femmes connaissent plus fréquemment des interruptions de carrière, freinant leurs trajectoires salariales. Elles composent pourtant 59 % des agents, mais seulement 50 % des mieux rémunérés, accentuant le besoin d’une politique ambitieuse pour atteindre la parité salariale.
Une légère hausse pour les agents en place
Un des seuls points positifs qui ressort du document : pour les agents en poste chez le même employeur en 2021 et 2022, le salaire net moyen a progressé de 0,2 % en euros constants. Cette évolution est attribuée à des titularisations et à des revalorisations de certaines grilles indiciaires, en particulier pour les catégories C. Ces augmentations témoignent d’un effort pour soutenir les agents les plus fragiles, mais elles restent très insuffisantes face à l’érosion globale des salaires.
La FA-FPT : pour une rémunération équitable et durable
Alors qu’une crise d’attractivité dans la fonction publique n’est plus à prouver, la FA-FPT demande :
- Une revalorisation immédiate et significative du point d’indice, indexée sur l’inflation pour garantir le pouvoir d’achat des agents
- Un plan d’action concret et des moyens en faveur de l’égalité femme-homme, notamment sur les thèmes de la rémunération, des conditions de travail ou de l’articulation vie privée / vie professionnelle
- Une reconnaissance accrue des catégories C et des métiers essentiels, par une revalorisation structurelle de leurs grilles salariales.
- La reconnaissance de la pénibilité des métiers à prédominance féminine et le maintien ou l’octroi de la catégorie active pour ceux reconnus pénibles
La FA-FPT considère ces mesures comme indispensables pour restaurer la confiance des agents et garantir une rémunération juste et digne dans la fonction publique territoriale.
